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      慶祝建黨100周年專欄
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      【慶祝黨的百年華誕征文二十五】簡論習近平總書記關于人民政協 協商民主建設的重要思想
      來源:宣教處 | 發布人:admin | 發布時間:2021-07-14 | 瀏覽次數:11340 

      簡論習近平總書記關于人民政協

      協商民主建設的重要思想

      哈爾濱市新勝飼料制造有限公司總經理 修立春

       

             習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構!秉h的十八大以來,習近平總書記高度重視人民政協事業發展,對充分發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用發表了一系列重要講話,對加強社會主義協商民主建設做出一系列戰略部署,科學回答了人民政協協商民主建設的一系列重大理論和實踐問題,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。各級政協組織和政協委員深入學習貫徹習近平總書記關于人民政協協商民主建設的重要思想,是新時代推進人民政協事業發展的一項長期重大任務。

             社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造

             社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造。社會主義協商民主源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐,源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同進行的偉大創造,源自改革開放以來我國在政治體制上的不斷創新。1949年9月21日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開,標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。改革開放以來,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷完善。黨的十八大和十八屆三中全會深刻總結我國社會主義民主政治建設的經驗和規律,做出健全社會主義協商民主制度和推進協商民主廣泛、多層、制度化發展的戰略部署。2014年9月,習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上發表重要講話,全面闡述了社會主義協商民主一系列理論和實踐問題,具有重要創新和指導意義;仡櫄v史可以看出,社會主義協商民主適應我國經濟社會發展不同歷史時期的實際需要,是中國共產黨和中國人民的偉大創造,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的重要民主形式。

             適應新時代的客觀要求,黨的十八大以來,我們黨在總結歷史經驗的基礎上,對協商民主進行總體安排部署。黨的十八大首次將健全社會主義協商民主制度寫入黨的代表大會文件,提出社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。

             十八屆三中全會貫徹落實黨的十八大關于協商民主的戰略部署,明確提出協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。十八屆四中全會提出構建程序合理、環節完整的協商民主體系。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的重要講話,是發展社會主義協商民主的綱領性文獻,對于協商民主的定位和定性、切實落實推進協商民主的戰略任務等,進行了全面系統深刻的闡述。2015年,中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強城鄉社區協商的意見》,中共中央辦公廳印發《關于加強政黨協商的實施意見》。習近平總書記的重要講話和一系列文件的出臺,極大地推動了協商民主的理論研究和實踐拓展。

             人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構

             習近平總書記指出,“協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢”,人民政協“是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”。這些重要論述,堅持中國共產黨領導和人民民主真諦,從國家政治體制層面推動協商民主由政治理念和政治實踐上升為民主制度,進一步明確了人民政協在發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明中的重要地位和獨特優勢。

             習近平總書記指出:“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種重要形式!鄙鐣髁x協商民主是在中國共產黨領導下,人民內部各方面圍繞改革發展穩定的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商,努力形成共識的重要民主形式。

             黨的十八大以來,習近平總書記就加強和改進人民政協工作提出一系列新思想新觀點新論斷,首次提出人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排,首次闡明新型政黨制度的特點和優勢,著重強調正確處理一致性和多樣性的關系,深刻揭示了人民民主的真諦在于有事好商量、眾人的事情由眾人商量,揭示了“中國之治”同中國政治制度的邏輯聯系,凝結著堅持好、發展好人民政協制度的深邃理論思考,是黨的人民政協理論的最新成果。

             有事好商量、眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦

             習近平總書記指出,在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。之所以要多商量,是因為利益主體不同,利益訴求也不同,因此要區分不同區域、不同范圍、不同層級的議題和事項所涉及的利益主體,分別進行協商;即使少數人甚至是個別人的利益訴求,也應傾聽并進行合理協商,因為社會主義尊重每個人的價值主體地位。

             在當今經濟社會飛速發展,人民群眾對民主、公平和正義的需求日益增長,利益訴求的表達愿望也愈發強烈的新時代背景下,把協商民主貫穿地方公共決策全過程,在決策之前和決策實施過程中,依法依規讓民眾和利益攸關方通過協商民主參與到決策的論證、制定和實施中來,充分協商交流、深化思想溝通、廣泛形成共識,就顯得十分重要。一方面,可以集思廣益,把大多數群眾的意見特別是正確的意見納入決策之中,及時矯正決策的偏差和失誤,提高決策的科學性;另一方面,能夠凝心聚力,把少數人的正確意見變成大多數人的共識,為決策順暢的實施奠定廣泛的民意基礎,增強決策的可行性。這有利于體現以人民為中心的發展思想,有利于提高決策的透明度和公信力,有利于更好保障人民群眾的參與權和知情權,有利于防止決策者因個人偏好而導致的失誤,也有利于把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好。

             人民當家作主是社會主義的重要特征,協商民主與選舉民主一樣共同構成人民當家作主的重要方式。實踐表明,保證和支持人民當家作主,通過依法選舉、讓人民的代表參與國家生活和社會生活的管理十分重要,通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理同樣十分重要。

             協商民主與選舉民主相互補充、相得益彰,它們的功能都是為了實現人民當家作主。人民當家作主的基礎在于自由公開地參與國家生活和社會生活,而參與的廣度、深度和范圍則成為判斷人民當家作主的重要依據。因此,參與和民主是共生的和相互建構的關系:不同的參與需要不同的民主機制;不同的民主機制建構不同的公民參與。協商民主和選舉民主都是公民參與的基本民主形態,相對于定期的選舉民主,協商民主具有平等對話、理性協商和多元共贏的技術優勢,成為現代社會人民群眾參與的重要機制。

       


       
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